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中美取消91%加征關稅釋放外貿(mào)復蘇信號，航運需求有望回升
這個過去的周末，中美在瑞士舉行經(jīng)貿(mào)接觸，此后發(fā)布的信息和聯(lián)合聲明向全球展示了雙方經(jīng)過艱苦努力取得的成果。從對抗和關稅不斷升級向非關稅領域拓展，到同意就相關問題正式開始磋商，中美釋放的信息成為穩(wěn)定全球市場的重要力量，這也從一個側面說明減少主觀政府干預的重要性。中美經(jīng)貿(mào)關系的改善不會一蹴而就，但面對變化的環(huán)境，需要更為明確的信號，以增強企業(yè)響應和參與的積極性。
直觀來看，中美各自將現(xiàn)有的對來自對方的商品關稅降低了91個百分點。雖然特朗普在第一任期對華加征的301關稅和中方的反制關稅、特朗普第二任期伊始對華加征的所謂“芬太尼”關稅，以及以國家安全為由對全球鋼鋁、汽車等加征的232關稅都還在，但91%的關稅下降確實可以讓中美兩國的不少企業(yè)和消費者長長舒一口氣，原本暫停的國際貿(mào)易可以繼續(xù)，美國市場供應的緊張情緒得以緩解。預計為了保障利益最大化，減少受到未來潛在高關稅的沖擊，未來90天內中美雙邊貿(mào)易將加快復蘇。特別是對對方供應鏈有較強需求的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，出于風險防控目的，或將擴大庫存，加大物流投入力量。雖然中美距離遙遠，但磋商周期仍足以覆蓋海運周期，預計美國采購商將迅速行動起來，增加中美航線的訂艙，擴大自華進口商品保障。
中美建立的經(jīng)貿(mào)磋商機制，則是兩國此次達成的更為重要的成果。作為全球前兩大經(jīng)濟體，中美經(jīng)貿(mào)關系復雜而廣泛，無論是貿(mào)易標的還是方式，都十分豐富。在瞬息萬變的國際市場中，關稅改變的一個百分點都可能引起巨大的“蝴蝶效應”。中美此次明確建立并推進相關機制，為雙方在采取行動前加強信息互動、減少猜測和被動應對，從而降低政策變動對經(jīng)濟社會帶來的影響。兩國的經(jīng)貿(mào)磋商機制，雖然有著一定的靈活性，但中方所堅持的處理中美經(jīng)貿(mào)關系的原則并未也不會發(fā)生改變，以多邊規(guī)則和承諾指導中美談判，反對任何形式的歧視性措施，是中美可以繼續(xù)推進磋商的基本要件。
應該看到，中美經(jīng)貿(mào)領域還有相當多亟需解決的問題。美國對華不斷加嚴的出口管制、對于中國企業(yè)的投資審查，以及針對中國人士和對華合作的干預、打擊，都不利于雙邊經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定，也無法解決特朗普政府所面臨的貿(mào)易和財政困境。中美之間的合作基礎來自于各自的市場主體、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)互信。中美之間的共同利益遠多于可能需要解決的問題。正視兩國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)互利共贏的基本特性，切實解決問題而非采取拖延耗時方式解決，將給雙方創(chuàng)造更多發(fā)展機遇和價值。（作者系商務部研究院研究員）